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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 空污法修正案三讀通過 總量管制改「會商」經濟部

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2018年06月25日 上稿編輯： RayPeng 整理：彭瑞祥（環境資訊中心記者 ）

立法院臨時會25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正案，這是2002年以來最大幅度的修法。其中有關總量管制與額度抵換，應「會商」還是「會同」經濟部，經過數次爭執後，三讀通過版本為「會商」，但加入「報請行政院核定」但書。

中央社報導，25日立法院院會耗時近6小時處理空污法案爭議條文，20:30分開始三讀程序，21:32分終於三讀修正通過。

三讀條文明定，空污總量管制的規定，應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由環保署「會商」經濟部，報請行政院分期分區核定公告實施。

立委陳曼麗說明，本次修法中，他與環保團體共同建議的幾項條文，均已納入，包括：增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。

陳曼麗補充，此次修正通過的空污法有幾項特點，包括：

一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區，在此空間內，可以限制汽機車在維護區內使用；此外，為因應極端情況之發生，在時間上，得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。

二、 中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準，從源頭加強燃料品質，以避免雜質混燒所造成之污染，並授權地方主管機關核發此使用許可證。

三、 空氣污染物排放標準的訂定，將會納入健康風險因子之考量。

立委吳玉琴補充說明，過去地方政府及環保主管機關為有效改善觀光區域的空氣品質，限制符合空氣排放檢驗之大客車才能進入阿里山、日月潭等觀光區域。但是這樣的執行措施，並無清楚法源，所以常引起執行上的爭議以及相關訴訟，因此這次劃設空品區的修法，便賦予主管機關執法法源，並可擴大適用地區，包含港區、工業區或是學校、醫院等。

另外，根據新頭殼報導，此次三讀也通過「好鄰居條款」；三讀條文明定，中央主管機關應訂定空氣污染防制方案，並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性，地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。

三讀條文也規定，未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準，排氣檢驗未過或未檢驗，最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰，若經通知屆期仍未改善者，最重可註銷牌照，其中，最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。

另外，各主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，可限制特定汽機車進入，違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。

自由時報報導，修法新增規定，授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」，實施移動污染源管制措施，包括禁止特定汽車進入該區，及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。

地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施，條文說明欄舉例，如可規範禁止1999年6月前出廠之柴油車輛或二行程機車，禁止進入空氣品質維護區，或限制其進入之時段；也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況，以減少空氣污染物排放，落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。

條文明定，公私場所具有環保署指定公告之固定污染源，及固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者，在設置或變更前，應符合環保署標準，取得地方政府核發之使用許可證，期滿要繼續使用者，應向地方政府提出申請展延。針對地方政府審查許可證之展延，條文也設立地方政府不得變更許可證內容的原則，規範地方政府變更許可證內容之裁量權。

據三立新聞報導，關於關於空氣污染防制費，過去均由環保署統籌運用，此次修法增訂撥給地方政府的法源依據，除了仍維持原規定，固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府；還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地；且違反《空污法》的罰鍰所得，也可追繳為空污基金來源。

此次修法還加重懲處排放污染物之行為，包括公私場所固定污染源如工廠，若發生突發事故，負責人未能在1小時內通報縣市主管機關，並致人死亡，最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」，危害他人生命、身體健康者，可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。

 避免年少殉情憾事 身邊人當心5徵兆

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（優活健康網記者林奐妤／綜合報導）日前曾有新聞報導，2名國中男女同學，相約墜樓結束寶貴生命。遺書上只留下「對不起父母，但沒辦法了！」簡短字句，留下萬般錯愕又悲痛的父母親。學期即將結束，許多青少年學生正準備迎接暑假活動，卻發生國中同班男女同學相約墜樓死亡遺憾事件，讓親人哀傷不已。

情緒持續低落3個月 5個徵兆要當心

根據衛生福利部兒童青少年精神疾病之流行病學調查也發現，3.1％兒童與青少年在過去6個月內有過自殺念頭，顯示社會必須高度關注兒童及青少年身心健康成長的重要性。青少年一旦萌生有自殺念頭時，多數還是會有一些外在徵兆，如果父母、老師或朋友能多點警覺發現不太對勁，有很大的機會能適時阻止悲痛憾事發生。特別是當發現有以下5種徵兆時應特別關心：

1）情緒持續低落，或持續（通常三個月以上）覺得沮喪。

2）對於原有嗜好不感興趣。

3）原本規矩的行為或外表出現很大改變。

4）家庭發生重大變故（如突然之經濟問題、主要成員變動等）、親友死亡等。

5）有意無意間表達有自殺之想法或探詢過往相關事件等。

「同、理、心」原則 幫助身邊少年面對壓力

家扶基金會表示，青少年孩子最容易與父母親爭執情感及課業問題，父母親常無意間以自己的認知或標準來要求孩子，少了許多溝通機會，孩子遇到困難也不想找父母親談話，面對壓力的處理方式也不成熟，容易造成發生無法挽回的後果。兒少自殺事件除了反應持續探討升學課業壓力的議題外，更應深入關心兒少心理健康與感情適應狀況。呼籲家長或身邊親友應把握住「同、理、心」原則：

同，一同面對／

家長願意跟孩子一同了解課業狀況及情感間是否有衝突的議題，討論可能的因應方式，協助孩子擁有比較好的問題解決能力，如：增加求助動機；允許認知彈性，以提升可塑性，通常可以有效減緩其焦慮與恐懼。

理，心理建設／

家長願意採取正向、樂觀的心態重視孩子新的交友自主性，多與孩子對話了解孩子對處理人際感情的狀態，願意一同面對孩子對自我困境的表達，且不應輕易作負面評斷，才能共同面對問題。

心，用心覺察／

如兒少有上述5種萌生自殺意念的外顯徵兆，身邊親友應敏感察覺並主動關心，並適時提供協助的資源管道。

敏銳觀察 預防不幸事件

家扶基金會提醒，每當兒少自殺案件的發生，背後絕對不會只有單一因素，必須靠平常更敏銳的觀察，才能更有效預防不幸事件一再重演。家長若有兒少照顧方面的困擾，可撥打家扶基金會專線0800-078585或洽各縣市家扶中心，透過專業人員諮詢並提供進一步協助。

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